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        【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】精准发力 让“生地”变“熟地”——高平市国土资源局全力保障重点工程项目用地纪实

        2019-03-07 16:01
        • T大

          □本报记者 闫来俊

          为高平市经济技术开发区储备项目用地1442亩;

          为高平市城市第三水厂、第二污水处理厂、丹凤街、文创苑等市重点项目用地争取省预留新增建设用地计划指标630亩……

          去年以来,高平市国土资源局按照优质项目优先用地、民生项目应保就保的原则,优质服务,主动作为,对标一流,真抓实干,圆满完成了建设用地报批任务,有力地保障了重点工程项目的用地需求。在今年2月召开的高平市三级干部暨劳模大会上,该局荣获创优环境金杯。

          2018年是全省确定的转型项目年,也是国土资源系统面临挑战最多的一年,先后经历了全国测绘坐标转换、耕地占补平衡变化、数据库变更等诸多变化。“在困难和挑战面前,全局上下攻坚克难,积极作为,努力变‘生地’为‘熟地’,展现了国土人的使命和担当。”高平市国土资源局局长马军智说。

          为了提高办事效率,该局按照扩权强县试点县(市)的要求,深化“放管服”改革,将建设用地审批事项由25项降至10项,减少60%以上。同时,对原有的业务和审批流程重新进行梳理和再造,成立行政审批股,将行政许可事项集中到政务中心国土窗口,实行统一名称、统一受理、统一审核、统一办理、统一办结,实现了一个窗口管受理,一个股室管审批。为了让办事人员少跑腿,他们积极推行“两不跑腿,两不见面”代办制度,并由基层所直接对接各乡镇(办事处)和村里百姓,由土地储备中心服务经济技术开发区,受到企业和办事群众的赞誉。

          市区所对接的是三个办事处,报件多,任务重。为了加快报批进度,该所及早谋划,提前介入,主动服务,实时跟踪,全力以赴协调解决用地过程中存在疑难问题,指导和督促做好项目前期立项、规划选址、被征地农民社会保障等用地组件的前置审批。遇上项目方人员无法解决的问题,他们就亲自上手,帮助对方填报资料、制作各种图纸,减少了返工次数,提高了工作效率。

          “业务精,服务优,效率高。”这是高平住建局重点办主任郭振芳对市区所工作的评价。他具体负责的重点项目——丹凤街道路工程仅用了2个月时间就完成了土地报审资料的准备工作。“想都不敢想!这要放在以前,没有一年时间根本拿不下来。”郭振芳深有感触地说。

          杨敏作为局行政审批股股长,对外要跑省厅、晋城市局和林业、水利、环保、人社等市县两级相关部门,对内还要积极对接各股室和基层所,工作十分繁重。用地审批,六部门意见至关重要,有时一个报件,一个部门跑七八趟都很正常。“虽然辛苦忙碌,但看到一个个项目开工建设,自己心里很是满足自豪。”杨敏说。2018年,该股大厅窗口共受理各类行政许可转办件17件,审批各类许可事项49件,受理的各类报件均在规定时限内全部办理完结。

          为了确保审批质量,该局实行业务股室集中组件、其他股室联合审查、专人负责上报,对报件资料由经办人、股室负责人、分管局长仔细核对、层层把关,切实做到报件资料齐备规范、标准合法可行、逻辑关系准确,努力将退件率和补件率降到最低。

          作为全省唯一的城镇低效用地再开发工作试点,近年来,高平市国土资源局大胆探索、先行先试,形成了以政府主导再开发、原土地权利人自主再开发、市场主体参与再开发等多种形式为基础,采取收购储备、鼓励流转、协议置换、退二进三等实施再开发的工作路径,走出了一条与当地转型发展升级相适应的土地利用转型升级新路子,提供了宝贵的“高平经验”。2018年,省国土资源厅召开全省城镇低效用地再开发工作高平现场会,充分肯定了高平市试点工作的成效与经验。

          辛苦换得硕果归。一年来,该局上报的8个批次2个单选34个项目2072亩全部通过了省政府审核批准,完成了建设用地报批任务,其中涉及经济技术开发区储备土地1442亩。“以前我们项目建设用地无法得到保障,而去年直接批回1400多亩地,这是国土资源部门努力的结果。”高平经济技术开发区负责人吉敦云说,“有了建设用地,招商引资和项目建设就有了保障,争当晋城头雁、走在全省前列、追赶全国百强,打造高平形象、重振高平雄风、再铸高平辉煌,我们有信心有决心。”

          马军智告诉记者,该局将以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,认真落实“六创赶考、三年答卷”年度任务,不断优化审批流程,减少审批事项,提升服务质量,进一步推动“生地”变“熟地”,全力保障重点工程项目落地,为加快推动新时代高平高质量转型发展取得新成果作出新的更大贡献。

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